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    周其仁談簡(jiǎn)政放權(quán):審批是很過(guò)癮的事兒 取消不容易


    來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)

    鳳凰財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與企業(yè)發(fā)展暨2015北京大學(xué)匯豐金融論壇于5月30-31日在北京召開(kāi)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁發(fā)表主題演講,他認(rèn)為,雖然在高位下行的形勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力依然是“靠得住的”。同時(shí)周其仁表示,全球化依然存在后手期,中國(guó)應(yīng)該向新興市場(chǎng)布局,“世界那么大,不僅僅有發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)”。

    周其仁在解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行原因時(shí)談到新一屆政府的“取消審批,簡(jiǎn)政放權(quán)”,他說(shuō),如此之多的審批事項(xiàng),沒(méi)有幾個(gè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的,大多都是兩千年初期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期時(shí)期產(chǎn)生的。“裝進(jìn)去容易取出來(lái)難,因?yàn)橐坏┭b進(jìn)去就是利益——審批是一件很過(guò)癮的事兒。”

    經(jīng)濟(jì)何以下行

    中國(guó)過(guò)去保持了多年的高速增長(zhǎng),與依靠廣闊的全球市場(chǎng)、發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)是密不可分的。而正是維持這種“高位上行”的因素,成為了導(dǎo)致如今經(jīng)濟(jì)下行的第一位因素——周其仁認(rèn)為,隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退,市場(chǎng)萎縮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不可能獨(dú)身于事外的。

    其次,過(guò)去很多年,中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的“調(diào)控”帶來(lái)了后遺癥。周其仁表示,雖然我們的經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是還是加上了很多行政干擾。

    “新一屆政府強(qiáng)調(diào)取消審批,簡(jiǎn)政放權(quán)。這些審批,基本都是2001年2002那那一波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中生產(chǎn)的。高速增長(zhǎng)時(shí)候意識(shí)不到,經(jīng)濟(jì)一旦增速降下來(lái),就會(huì)發(fā)現(xiàn),太多鐵絲,太多釘子,都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的摩擦力。腐敗,稅收,這些摩擦系數(shù)都隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)一直在增長(zhǎng)。”

    “(審批)裝進(jìn)去的時(shí)候很容易,但是拿出來(lái)困難。一旦裝進(jìn)去,就是利益。批一批,是很過(guò)癮的事兒。”

    另外,很多企業(yè)不知道名義利率是需要根據(jù)物價(jià)指數(shù)做一個(gè)調(diào)整的。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)候,很多企業(yè)以為名義利率沒(méi)有多少變動(dòng),但是經(jīng)濟(jì)一旦下行,PPI下行,等于真實(shí)利率就上去了。這下,就變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包袱。

    未來(lái)向何處去

    周其仁認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行相當(dāng)于“水位下降”,于是“水落石出”,露出了企業(yè)成本包袱、利率包袱和過(guò)剩產(chǎn)能三塊石頭。

    在這種形勢(shì)下,他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然很強(qiáng)勁,其中最大的一個(gè)原因就在于,“中國(guó)的社保水平低啊”,他調(diào)侃道,“這就讓更多的人明白,需要靠自己,靠市場(chǎng)去作戰(zhàn)”。

    周其仁強(qiáng)調(diào),不能因?yàn)槿蚧龅酱煺劬鸵詾槿蚧瘺](méi)戲了。“世界那么大,并不是只有發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)”。他認(rèn)為對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)全球化還有很大的后手期。“07年以后全球總需求發(fā)生變化,什么需求上來(lái)了?新興市場(chǎng)的需求上來(lái)了。但是我們的出口,存在滯后性。仍然以發(fā)達(dá)國(guó)家作為主要的出口市場(chǎng)。其實(shí)早就不是這樣了。很多靈敏的企業(yè),已經(jīng)在新興市場(chǎng)開(kāi)始布局了。”

    周其仁說(shuō),絲路基金,金磚銀行這些,都是在布局新興市場(chǎng)的表現(xiàn)。“新興市場(chǎng)國(guó)家有很多的版圖,人口,資源,都是廣闊的市場(chǎng)。他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,而這正是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)啊。”

    此外,他認(rèn)為中國(guó)還需要進(jìn)行一場(chǎng)質(zhì)量革命,在提高產(chǎn)品品質(zhì)上面下工夫。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化的機(jī)遇也將會(huì)帶來(lái)前景廣闊的市場(chǎng)。他表示自己認(rèn)可“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸”的觀點(diǎn),但是他提醒到,宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)事兒并不代表微觀企業(yè)就沒(méi)事兒。“微觀的損傷率是非常高的。石頭就是石頭,不要想用水放高一點(diǎn),把它蓋住。企業(yè)界在處理石頭問(wèn)題上,要手起刀落,不要懼怕改革。”

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